如今出游，乘坐快捷舒適的高鐵已成為主流方式，但在一些高鐵到不了的地方，旅游大巴依舊是銜接旅途的重要選擇。近期，在短視頻平臺(tái)上，“臥鋪大巴”被包裝成旅行社招攬顧客的新賣(mài)點(diǎn)?？偱_(tái)記者暗訪發(fā)現(xiàn)，這些所謂的“豪華臥鋪大巴”，實(shí)則是用普通的單層旅游客車(chē)私自改裝而成。實(shí)際上，早從2012年3月1日起，國(guó)家就對(duì)此出臺(tái)了禁令，臥鋪大巴逐步退出歷史舞臺(tái)。然而最近一段時(shí)間，違規(guī)改裝的臥鋪大巴又重新出現(xiàn)，如此改裝誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？

56座改28座：

拆靠背 鋪木板 蓋被子

大巴司機(jī)付先生反映，他在全國(guó)多個(gè)景區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，經(jīng)?？吹狡胀糜未蟀捅桓某闪伺P鋪。一般是拆掉了車(chē)上奇數(shù)排座椅靠背，用木板墊平間隙，車(chē)上有被褥，空間足以讓乘客完全平躺。

大巴司機(jī)付先生：這種車(chē)是將原有的兩排座位中的一排放倒，在上面鋪上木板、蓋上被子，直接私自改裝，把56座改成28座，變成臥鋪車(chē)。

付先生介紹，改裝后大巴，安全帶卡扣被床板擋住，車(chē)輛行駛?cè)虩o(wú)法系安全帶，存在很大安全隱患。

付先生透露，這些車(chē)大多掛靠在旅游公司名下，由中小型旅行社在群聊里進(jìn)行宣傳，也有的直接在短視頻平臺(tái)攬客。

記者在短視頻平臺(tái)搜索“臥鋪+大巴”，發(fā)現(xiàn)河南、山東、內(nèi)蒙古多地旅行社都在以此為賣(mài)點(diǎn)招攬生意，特別是針對(duì)三天以上的長(zhǎng)途旅游。

記者以游客身份，通過(guò)短視頻平臺(tái)向這些賬號(hào)留言咨詢，有中介推薦從開(kāi)封坐臥鋪大巴去普陀山。

開(kāi)封某旅行社：臥鋪大巴約滿客人才能走，座位是27位。

記者：臥鋪大巴是可以平躺的那種是吧？

開(kāi)封某旅行社：對(duì)，開(kāi)封周邊縣區(qū)的是高速口接送，差不多十四個(gè)小時(shí)。

天天發(fā)團(tuán)

違規(guī)改裝臥鋪大巴公然攬客上路

從線下到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，違規(guī)改裝的“臥鋪大巴”就這樣卷土重來(lái)。一家旅行社還向記者介紹，從去年11月份開(kāi)始，他們的臥鋪大巴甚至每天都有團(tuán)發(fā)車(chē)。

新鄉(xiāng)某旅行社：去九華山的行程是每周一出發(fā)，五天四晚，費(fèi)用為1380元。從去年11月至今，每天都發(fā)車(chē)，簽訂旅游合同，包含保險(xiǎn)，車(chē)輛為正規(guī)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛。屆時(shí)我們會(huì)安排就近上車(chē)，只要您附近有可以停車(chē)的地方，都可以就近上車(chē)。

也有山東菏澤的旅行社在攬客，最早有22日出發(fā)的團(tuán)。對(duì)方稱(chēng)，整個(gè)路程大約需要12小時(shí)，通常由兩位司機(jī)輪換駕駛，按照規(guī)定每4小時(shí)休息一次。游客需要先交280元定金，剩余1000元費(fèi)用出發(fā)時(shí)車(chē)上交。旅游公司與游客簽署的是正規(guī)制式合同，在合同附件“旅游報(bào)名表”中顯示“平臥3日游”。

菏澤某旅行社工作人員：最早的時(shí)候，菏澤本地其實(shí)沒(méi)有臥鋪車(chē)，都是從商丘調(diào)過(guò)來(lái)的。因?yàn)槁烦瘫容^遠(yuǎn)，有一千多公里，大車(chē)跑起來(lái)不如小車(chē)快，基本上要十二個(gè)小時(shí)左右，所以推出了臥鋪車(chē)。這種車(chē)相對(duì)來(lái)說(shuō)更舒適，一輛車(chē)只坐二十來(lái)個(gè)人，還可以躺著，沒(méi)那么累。

循著這些旅行社發(fā)車(chē)的目標(biāo)路線，記者來(lái)到普陀山景區(qū)。停在朱家尖碼頭停車(chē)場(chǎng)的絕大多數(shù)大巴都是正規(guī)的，但據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，記者一天內(nèi)發(fā)現(xiàn)了6輛改裝過(guò)的“臥鋪大巴”。

這些大巴都貼著深色玻璃膜，正前方放著正規(guī)的省際包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌。雖然它們改裝的細(xì)節(jié)各不相同，但無(wú)一例外都是拆掉一半座椅，加上床板，將座椅變成了臥鋪。這些車(chē)在景區(qū)門(mén)口迅速上下客后，就開(kāi)往周邊等待。記者跟隨旅客登上一輛大巴，旅客介紹，他們躺了14小時(shí)才來(lái)到目的地。

安全隱患大

“臥鋪大巴”十余年前已被叫停

實(shí)際上，早在2011年底，針對(duì)當(dāng)時(shí)臥鋪客車(chē)車(chē)內(nèi)易燃品多、逃生通道狹窄等突出安全隱患，工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布文件，要求自2012年3月1日起，相關(guān)企業(yè)暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售臥鋪客車(chē)產(chǎn)品，工業(yè)和信息化部暫停全部臥鋪客車(chē)產(chǎn)品申報(bào)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)暫停辦理臥鋪客車(chē)注冊(cè)登記。

專(zhuān)家表示，正是因?yàn)?012年前發(fā)生了多起嚴(yán)重的臥鋪客車(chē)交通事故，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)臥鋪客車(chē)風(fēng)險(xiǎn)極高，才從當(dāng)年起全面叫停了此類(lèi)車(chē)輛的生產(chǎn)銷(xiāo)售。

“改裝臥鋪”一旦發(fā)生事故

會(huì)嚴(yán)重影響逃生

此前正規(guī)的臥鋪車(chē)要求必須每個(gè)床鋪獨(dú)立，而如今新出現(xiàn)的這種“改裝臥鋪”，在原本一排四個(gè)座位的基礎(chǔ)上改裝，一旦發(fā)生事故，會(huì)嚴(yán)重影響逃生。

同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院教授 汽車(chē)安全技術(shù)研究所所長(zhǎng) 朱西產(chǎn)：在做臥鋪改裝的時(shí)候，往往會(huì)把逃生通道給封閉掉，變成臥鋪以后，車(chē)內(nèi)占用空間更大，為了多一個(gè)鋪位，一般來(lái)說(shuō)會(huì)把逃生通道給擋住。

此類(lèi)改裝車(chē)輛不能使用安全帶，更是嚴(yán)重威脅旅客生命安全。即便勉強(qiáng)可以使用安全帶，也起不到應(yīng)有的作用，反而會(huì)傷害乘客。

同濟(jì)大學(xué)汽車(chē)學(xué)院教授 汽車(chē)安全技術(shù)研究所所長(zhǎng) 朱西產(chǎn)：安全帶只有在直立坐姿時(shí)才能發(fā)揮良好的保護(hù)作用。在大傾角或平躺狀態(tài)下，安全帶不僅無(wú)法起到保護(hù)作用，甚至可能對(duì)乘客造成傷害。因?yàn)樵谥绷⒆藭r(shí)，安全帶會(huì)束縛在骨盆的髂嵴點(diǎn)，作用力直接作用于骨盆的骨架上；而在大傾角姿態(tài)下，安全帶容易向上滑動(dòng)，使腹部?jī)?nèi)的臟器、胃、脾等受到壓迫，從而導(dǎo)致嚴(yán)重傷害。

臥鋪大巴涉嫌違反多項(xiàng)法規(guī)

觸碰安全底線

在這條違規(guī)改裝、公然攬客的產(chǎn)業(yè)鏈中，相關(guān)責(zé)任人究竟該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？來(lái)聽(tīng)專(zhuān)家解讀。

此類(lèi)“臥鋪大巴”不僅涉嫌違反道路交通安全法等多項(xiàng)法規(guī)，更直接觸碰了安全底線。根據(jù)《道路運(yùn)輸企業(yè)和城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，道路運(yùn)輸企業(yè)使用擅自改裝的車(chē)輛從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)直接判定為重大事故隱患。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任 顧大松：這種營(yíng)運(yùn)車(chē)輛非法改裝，它不僅違反交規(guī)，更是安全生產(chǎn)上的重大問(wèn)題。同一個(gè)行為違反了多個(gè)法律，構(gòu)成多個(gè)違法行為，公安也可以處罰，交通也可以處罰。按照行政處罰法，是以最高的罰款標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行擇一處罰的，其實(shí)就是想通過(guò)這種嚴(yán)格的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)懲戒性。

面對(duì)這種嚴(yán)重危及公眾安全的重大隱患，違規(guī)者不僅面臨頂格的行政處罰。一旦出現(xiàn)嚴(yán)重后果，相關(guān)責(zé)任人甚至有可能被追究刑事責(zé)任。

來(lái)源 | 央視新聞