3月25日，“南粵大地寫論文”廣東哲社縣域發(fā)展調(diào)查團(tuán)座談會(huì)在廣州召開，動(dòng)員組織廣東社科界精銳力量深入縣域基層開展專題調(diào)查，為廣東破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡難題、助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。深圳大學(xué)管理學(xué)院院長、教授張衛(wèi)國基于前期對口幫扶汕尾市海豐、陸豐等縣域的實(shí)際，結(jié)合對廣期所等廣東省內(nèi)核心金融基礎(chǔ)設(shè)施的走訪，對當(dāng)前金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)與助力特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)展開發(fā)言。

“當(dāng)前廣東縣域經(jīng)濟(jì)面臨的突出問題與挑戰(zhàn)，主要包括融資難、融資貴，縣域主體信用風(fēng)險(xiǎn)評估與市場化定價(jià)機(jī)制尚不健全；金融產(chǎn)品不足與需求錯(cuò)配問題并存，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、創(chuàng)新不足，未能精準(zhǔn)匹配特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營周期、現(xiàn)金流特征與產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)?！睆埿l(wèi)國指出，縣域特色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)敞口較大，主要面臨氣候?yàn)?zāi)害、市場波動(dòng)、綠色轉(zhuǎn)型等多重壓力，傳統(tǒng)金融覆蓋不足、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制缺失，碳金融等綠色工具應(yīng)用滯后。

“就汕尾市來看，根據(jù)廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄，全市共有12個(gè)產(chǎn)業(yè)入選，涵蓋先進(jìn)制造、綠色能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，在全省縣域經(jīng)濟(jì)中具有較強(qiáng)的典型性和代表性?！睆埿l(wèi)國在前期調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該市縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著一些典型問題。如，新能源、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)在陸河、海豐、陸豐均有布局，但企業(yè)普遍面臨原材料價(jià)格和碳成本雙重波動(dòng)的壓力，缺乏系統(tǒng)性金融支持和有效風(fēng)險(xiǎn)管理工具。

由于汕尾地處沿海，臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮等自然災(zāi)害頻發(fā)，臨港裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等涉海涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營常常受到較大沖擊?！芭c此同時(shí)，汕尾生態(tài)資源十分豐富，2023年完成全省首單縣域組團(tuán)碳普惠交易，今年1月又完成全省首個(gè)林業(yè)碳匯二次循環(huán)交易，生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的潛力可觀?！睆埿l(wèi)國介紹，目前，汕尾碳普惠核證減排量僅在現(xiàn)貨市場交易，價(jià)格波動(dòng)較大，缺乏遠(yuǎn)期鎖定機(jī)制，生態(tài)收益還不夠穩(wěn)定可預(yù)期。

針對這些現(xiàn)實(shí)問題和挑戰(zhàn)，結(jié)合廣東縣域經(jīng)濟(jì)的生態(tài)資源稟賦特征，張衛(wèi)國建議，需要從三個(gè)方面開展深入調(diào)查和研究對策。“其一是依托廣期所的新能源金屬期貨和即將上市的碳排放權(quán)期貨，為縣域特色產(chǎn)業(yè)鏈提供一體化的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)與工具。”張衛(wèi)國舉例，或可以汕尾為試點(diǎn)，探索幫助企業(yè)提前鎖定原材料成本和碳成本的有效路徑，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

“其二是開發(fā)氣象指數(shù)期貨、巨災(zāi)期貨等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，破解縣域產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控難題?！痹趶埿l(wèi)國看來，此舉能夠推動(dòng)粵東縣域從“災(zāi)后被動(dòng)補(bǔ)救”向“災(zāi)前主動(dòng)對沖”轉(zhuǎn)變。其三則是創(chuàng)新“碳普惠+碳期貨”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合碳排放權(quán)期貨的遠(yuǎn)期價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，研究如何幫助縣域提前鎖定碳匯收益，將“綠水青山”的生態(tài)存量真正轉(zhuǎn)化為可預(yù)期、可持續(xù)的“金山銀山”。

張衛(wèi)國還強(qiáng)調(diào)，縣域中小企業(yè)對“碳排放權(quán)期貨”“套期保值”等認(rèn)識不夠、理解不準(zhǔn)，需要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，讓企業(yè)認(rèn)識到“碳排放權(quán)期貨”是為了“提前把買賣碳的價(jià)格鎖住”，“套期保值”是為了“給原材料價(jià)格上保險(xiǎn)”。如此，金融工具才能夠真正服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、助力特色產(chǎn)業(yè)。

深圳特區(qū)報(bào)&讀特駐穗記者 陳行