3月25日，“南粵大地寫論文”廣東哲社縣域發(fā)展調(diào)查團(tuán)座談會在廣州召開。廣東省政協(xié)黨組書記、主席，廣東省“百千萬工程”指揮部副總指揮林克慶出席座談會并講話，廣東省委常委、宣傳部部長胡勁軍主持會議。

來自廣東社科界的“最強大腦”們齊聚一堂，錨定一個共同目標(biāo)——那就是走出象牙塔，深入全省57個縣（市）的田間地頭、工廠車間，開展為期不少于三周的“沉浸式”蹲點調(diào)研，為破解城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展難題、助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供一些可行管用的“妙策良方”。

2025年11月，習(xí)近平總書記親臨廣東視察，充分肯定廣東“百千萬工程”已取得初步成效，要求廣東“持續(xù)抓下去”，這為推動“百千萬工程”向縱深發(fā)展指明前進(jìn)方向、注入強大動力。這次縣域發(fā)展調(diào)查，即是廣東省委落實總書記要求，著眼“十五五”發(fā)展全局、縱深推進(jìn)“百千萬工程”做出的一項重要部署。

這次調(diào)研的覆蓋面之廣、時間之長、陣容之強、規(guī)格之高，在廣東以往的調(diào)研活動中并不多見。這次調(diào)研也是廣東組織社科界開展經(jīng)世致用研究的一次創(chuàng)新嘗試——動員專家學(xué)者們走出書齋，走向田野，切實把研究所長轉(zhuǎn)化為發(fā)展所需。縣域是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，更是觀察一個地區(qū)發(fā)展成色、檢驗政策落地實效的重要窗口。

廣東作為經(jīng)濟(jì)第一大省，正處于動能轉(zhuǎn)換的接續(xù)期；作為改革開放的排頭兵、先行地、實驗區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，但“成長的煩惱”同樣突出，其中最大的短板就是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。去年，廣東省政協(xié)圍繞助推“百千萬工程”開展民主監(jiān)督調(diào)研，感受到三年來成效顯著、成色很足。

但同時，也深切感受到，縣域這個“底盤”仍然薄弱。廣東許多縣（市），有資源、有稟賦、有人文底蘊，但發(fā)展的動能尚未充分激發(fā)，產(chǎn)業(yè)的特色尚未完全彰顯，增長的潛力遠(yuǎn)未充分釋放?？梢哉f，廣東高質(zhì)量發(fā)展的空間在縣域，動能也在縣域；短板在縣域，突破口也在縣域。

由此，開拓縣域，是廣東高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量。推動縣域經(jīng)濟(jì)“強筋健骨”、“提質(zhì)擴(kuò)容”，是廣東破解發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題的“牛鼻子”，是必須打贏打好的“攻堅仗”。對廣東而言，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅關(guān)乎區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性，更直接關(guān)系到在“十五五”期間能否鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢、應(yīng)對區(qū)域競爭、服務(wù)全國大局。

深圳特區(qū)報&讀特記者了解到，廣東的社科界素有經(jīng)世致用的優(yōu)良傳統(tǒng)。從改革開放初期為商品經(jīng)濟(jì)“正名”的理論突破，到為特區(qū)建設(shè)、“珠三角模式”提供學(xué)理支撐，一代代廣東學(xué)人始終與時代同頻、與實踐共進(jìn)。卓炯先生等老一輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家立足廣東實踐提出的社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論，就是其中的杰出代表。

調(diào)研的深度決定決策的精度。會議號召，這次調(diào)研“必須與走馬觀花、蜻蜓點水式的調(diào)研徹底告別”，拿出新氣象、探索新方法、務(wù)求新實效，走出一條“上接天線、下鋪地線”的新路子，在“深、實、細(xì)、準(zhǔn)、效”上下真功夫、苦功夫。首先，要改革傳統(tǒng)研究范式，推動“沉浸式”“全要素”蹲點調(diào)研。

其核心在于，打破“政-產(chǎn)-學(xué)-研”之間的壁壘，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的新格局。方案要求，廣東社科界專家們調(diào)研駐縣不少于3周——只有時間夠了，才能“身入”更“心至”，才能看到報表上看不到的情況，聽到會議室里聽不到的聲音；要堅決杜絕“葫蘆掉到井里——看起來是下去了，其實還浮在水面”的現(xiàn)象。

其次，是“全要素”對接。調(diào)查不是學(xué)者單方面的“知識輸出”，而是與地方黨委政府、企業(yè)家、基層干部、返鄉(xiāng)青年等多元主體的深度互動、思想碰撞。要談，就要和關(guān)鍵人談，談關(guān)鍵事；要走，就要到關(guān)鍵處去，看關(guān)鍵點。

再者，得沿著“實戰(zhàn)化”導(dǎo)向——調(diào)查的出發(fā)點和落腳點是解決問題、推動發(fā)展。從一開始，思維就要切換到“實戰(zhàn)”頻道，思考的不僅是“是什么”“為什么”，更要是“怎么辦”。調(diào)研專家們要把自己當(dāng)成當(dāng)?shù)氐摹鞍l(fā)展顧問”，提出的每一個建議，都要考慮資源約束、政策空間和實操路徑。

會議強調(diào)，這次調(diào)研，最重要的是能解決實際問題的“工具箱”和“施工圖”，而不是束之高閣的“學(xué)術(shù)論文”或榮譽獎勵。成果質(zhì)量是關(guān)鍵。要做到“一縣一策”，精準(zhǔn)畫像，避免“上下一般粗、左右一個樣”。對策建議要具體實在，能達(dá)到“一鏈一圖譜、一策一清單”的標(biāo)準(zhǔn)，讓地方拿來就能用、照著就能做。

同時，要強化成果的“應(yīng)用場景”思維，把“可轉(zhuǎn)化、能落地、見實效”作為評價調(diào)研成敗的最終標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)出的成果能夠切實轉(zhuǎn)化為各地招商引資的指南、產(chǎn)業(yè)升級的路徑、政策優(yōu)化的依據(jù)，真正成為推動縣域發(fā)展的實操手冊。并且，要搭建成果轉(zhuǎn)化的“高速路”和“直通車”，持續(xù)跟蹤問效——看看這些“方子”到底靈不靈，形成從研究到實踐、再到效果評估的完整閉環(huán)。

深圳特區(qū)報&讀特駐穗記者 陳行