深圳新聞網(wǎng)2026年4月20日訊（記者 范洋航）深圳市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞“鍛造執(zhí)法規(guī)范、保障有力、運轉高效、活力充沛”的生態(tài)執(zhí)法鐵軍目標，堅持“按需施教、精準賦能、務求實效”原則，持續(xù)深化執(zhí)法培訓機制創(chuàng)新。從“紙面”走向“實景”，從“單兵”邁向“體系”，深圳探索出一條針對性、多樣性、實用性有機融合的執(zhí)法能力提升路徑。

精心謀劃：從“大水漫灌”到“精準滴灌”的頂層設計

深圳市生態(tài)環(huán)境局堅持“問需于基層、問計于一線”，確保培訓內容與實戰(zhàn)需求緊密契合。首先是調研先行，找準痛點。針對執(zhí)法人員反映的“自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假發(fā)現(xiàn)難”“新型違法行為判定難”等共性難題，系統(tǒng)梳理執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，將其直接轉化為培訓重點課題。其次是分層分類，按需施教。改變過去“大鍋燉”模式，針對監(jiān)督幫扶人員、執(zhí)法人才庫成員及骨干、競賽選手和一線執(zhí)法新人等不同群體，分別設置基礎規(guī)范、檢查要點、能力提升等差異化課程。2025年，市級層面統(tǒng)籌舉辦各類培訓16場次，累計培訓超1400人次。各管理局練兵實踐碩果累累：光明區(qū)在全市執(zhí)法技能競賽中榮獲團體獎一等獎，寶安區(qū)張灣慶榮獲生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法實戰(zhàn)大練兵表現(xiàn)突出個人”，吳學敏同志榮獲全省比武“優(yōu)秀選手獎”，形成了“市級示范引領、區(qū)級百花齊放”的良好格局。

深圳市生態(tài)環(huán)境局舉辦無人機執(zhí)法運用競賽

創(chuàng)新執(zhí)行：從“紙上談兵”到“身臨其境”的模式突破

深圳摒棄傳統(tǒng)的單向灌輸式培訓，引入新技術、新形式，讓培訓現(xiàn)場變成實戰(zhàn)“演兵場”。一方面引入VR實景，打破時空限制。針對生活垃圾焚燒發(fā)電、電鍍線路板、移動源等重點領域，創(chuàng)新引入VR實景模擬考練模式。2025年連續(xù)舉辦四期VR專項培訓，采用“專題授課-系統(tǒng)講解-模擬實戰(zhàn)”三段式課程設計：先夯實理論基礎，再講解操作路徑，最后通過VR演練進行實戰(zhàn)檢驗。在第四期培訓中，圍繞“固定污染源廢氣非甲烷總烴連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)”執(zhí)法難點，設置16個細分執(zhí)法場景和113個關鍵問題點，學員需在虛擬現(xiàn)實中“闖關”，任一錯誤都將觸發(fā)節(jié)點重啟。這種高仿真、高壓力的訓練環(huán)境，有效解決了傳統(tǒng)培訓“看不清、進不去、練不了”的痛點。另一方面聚焦前沿，拓展執(zhí)法維度。面對非現(xiàn)場監(jiān)管新形勢，既培訓無人機操作、在線監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，也開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法培訓，圍繞“計劃統(tǒng)籌”“綜合查一次”“掃碼入企”等新機制進行深度解讀，確保執(zhí)法人員既懂“高科技”，更懂“規(guī)范執(zhí)法”。龍華區(qū)、鹽田區(qū)陸續(xù)舉辦移動源及無人機執(zhí)法技能比武競賽，設置非現(xiàn)場監(jiān)管知識競賽、無人機執(zhí)法技能運用、移動源執(zhí)法檢查等多元化科目，全方位錘煉執(zhí)法隊伍硬實力；大鵬新區(qū)聯(lián)合海事、海洋、海警部門開展無人機跨部門聯(lián)合實戰(zhàn)競賽，提升海陸統(tǒng)籌協(xié)同作戰(zhàn)能力。坪山區(qū)將無人機、FID檢測儀、遠程喊停系統(tǒng)操作納入日常培訓，推進行政處罰全鏈條電子化管理。

深圳市生態(tài)環(huán)境局組織開展VR專項培訓

突出特點：從“單一技能”到“多維融合”的體系構建

深圳執(zhí)法培訓形成了基礎、科技、攻堅、實戰(zhàn)四大維度的有機統(tǒng)一，各區(qū)在不同維度形成特色實踐。一是基礎維度突出“實”。將公文寫作、行政處罰辦法解讀作為開年“第一課”，把案卷制作規(guī)范視為執(zhí)法“生命線”。南山區(qū)理論比武緊扣日常執(zhí)法核心，聚焦環(huán)保法律法規(guī)及執(zhí)法程序要點，按月開展專項業(yè)務考核，按季度進行綜合練兵成果評比；羅湖區(qū)舉辦“AI時代的辦公革新”專題講座，系統(tǒng)講解運用智能工具完成政策解讀、數(shù)據(jù)核校等任務，提升執(zhí)法文書制作效率。二是科技維度突出“新”。全面強化信息化系統(tǒng)應用、執(zhí)法裝備操作等培訓，確保每位執(zhí)法人員都能熟練運用省量化監(jiān)管平臺、移動執(zhí)法系統(tǒng)等“智慧大腦”和油氣回收檢測等“智能武器”，讓數(shù)據(jù)多跑路、執(zhí)法更精準。龍華區(qū)持續(xù)開展執(zhí)法新裝備理論及實操培訓，涵蓋探地雷達、水下機器人等設備使用方法，有效提升執(zhí)法隊伍新技術新裝備運用能力。三是攻堅維度突出“專”。針對自動監(jiān)控設施監(jiān)管難點，連續(xù)舉辦大規(guī)模專項培訓，單場參訓最高達683人，對《深圳市固定污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)執(zhí)法檢查技術指南》和現(xiàn)場檢查要點進行權威解讀。龍崗區(qū)組織開展自動監(jiān)控設施比武競賽，全面考察執(zhí)法人員污染源自動監(jiān)控理論、現(xiàn)場情景排查與異常數(shù)據(jù)線索排查等能力。四是實戰(zhàn)維度突出“活”。采用“培訓+競賽”“以賽促訓”模式，通過高強度封閉集訓、模擬案卷制作、非現(xiàn)場監(jiān)管限時考核等環(huán)節(jié)，讓業(yè)務骨干在比拼中交流技能、共同提升。大鵬新區(qū)構建“培訓+考核+實戰(zhàn)”三維聯(lián)動機制，并通過直播執(zhí)法檢驗成效；南山區(qū)在執(zhí)法大練兵活動中設置非現(xiàn)場監(jiān)管考核環(huán)節(jié)，要求參賽人員隨機抽取轄區(qū)工地信息，限時10分鐘內精準定位，有效錘煉信息化監(jiān)管能力。

深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局組織開展自動監(jiān)控設施比武競賽

凸顯實效：從“學有所獲”到“戰(zhàn)之能勝”的成果轉化

培訓效果最終要體現(xiàn)在執(zhí)法效能的提升上。通過一系列培訓舉措，深圳生態(tài)執(zhí)法隊伍實現(xiàn)了三個層面的顯著變化。一是執(zhí)法規(guī)范根基更牢。通過系統(tǒng)性法治培訓，執(zhí)法人員對法律適用、證據(jù)固定、文書說理的理解更加透徹，案卷制作標準化水平與執(zhí)法透明度進一步增強，執(zhí)法規(guī)范化水平得到有效鞏固。二是精準查案能力突破。借助VR反復演練，執(zhí)法人員對自動監(jiān)控系統(tǒng)異常、第三方機構弄虛作假等隱蔽性違法行為的識別更加敏銳，環(huán)境風險隱患得到有效消除，2025年通過非現(xiàn)場監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)并查處的問題數(shù)量較往年大幅提升。三是隊伍實戰(zhàn)本領增強。通過“以賽促訓、以訓備賽”的實戰(zhàn)化淬煉，執(zhí)法人員在新裝備操作、新技術應用等方面能力得到強化，執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)、科技應用能力和實戰(zhàn)水平取得階段性提升，涌現(xiàn)出一批懂業(yè)務、會科技、敢擔當?shù)臉I(yè)務骨干，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅實的人才保障。

下一步，深圳市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)聚焦現(xiàn)代化執(zhí)法能力建設，結合執(zhí)法大練兵活動，不斷完善培訓體系，推動VR實訓、無人機應用、自動監(jiān)控幫扶等培訓模式向縱深發(fā)展，努力打造一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境保護執(zhí)法鐵軍，為守護深圳的綠水青山貢獻堅實力量。